El papel de la infraestructura verde en la conservación de la biodiversidad

La infraestructura está en el centro de los esfuerzos del G20 para fortalecer los cimientos estructurales del desarrollo global, hacerlo más sostenible y mitigar sus efectos negativos. La infraestructura puede tener una variedad de efectos sobre la biodiversidad, incluida la pérdida directa de hábitat dentro de la huella de la infraestructura existente, cambios en las características del ecosistema y fragmentación y deterioro de los recursos biológicos. La Infraestructura Verde (GI) es una estrategia que se ha ofrecido con la capacidad de abordar estos desafíos, y su implementación es un medio para restaurar los patrones y procesos naturales, y minimizar los flujos de energía y materiales. Sin regulaciones ambientales adecuadas, el desarrollo de IG socava la biodiversidad global y los servicios ecológicos. En los nuevos proyectos de desarrollo urbano, la construcción sostenible debe implicar edificios bajos en carbono y GI. La biodiversidad en los planes de desarrollo urbano mejora la salud; Los gobiernos deben educar, empoderar y alentar a los desarrolladores/constructores y las comunidades a integrar entornos de construcción verde en su paisaje.

Atribución:Gagan Deep Sharma y Aeshna Kharbanda, "El papel de la infraestructura verde en la conservación de la biodiversidad", Informe de política T20, junio de 2023.

Grupo de Trabajo 6: Acelerando los ODS: Explorando nuevos caminos hacia la Agenda 2030

La biodiversidad es esencial para la salud y la resiliencia de los ecosistemas y el bienestar humano. Sin embargo, las actividades antropogénicas amenazan la biodiversidad a través de la destrucción del hábitat, la contaminación y el cambio climático. En este contexto, la infraestructura verde (IG) surge como una solución basada en la naturaleza para conservar y restaurar la biodiversidad. GI, que comprende elementos naturales y seminaturales, como parques, bosques, humedales y espacios verdes, ofrece una gama de servicios ecológicos que sustentan diversas especies y ecosistemas. Para administrar de manera efectiva la infraestructura y apoyar la conservación de la biodiversidad, el G20 debe implementar una estrategia de sostenibilidad tanto nacional como global.

Al asumir la presidencia del G20, India tiene la oportunidad única de continuar el progreso del grupo en el desarrollo de una agenda global de infraestructura verde. Se han implementado varios acuerdos globales notables para promover la conservación de la biodiversidad. Sin embargo, a pesar de estos acuerdos, la degradación y pérdida de biodiversidad continúa. La contaminación, la sobreexplotación de especies, el cambio climático y, lo que es más importante, los mosaicos de paisajes cada vez más fragmentados que consisten en ecosistemas aislados y degradados están alimentando aún más la pérdida de biodiversidad. Todas estas fuerzas negativas prosperan con la extracción intensiva de recursos naturales y el cambio de uso de la tierra para sostener los patrones de desarrollo y consumo existentes. Según las estimaciones, la pérdida de biodiversidad ya ha superado los niveles humanamente tolerables, lo que ha tenido consecuencias de gran alcance para el desarrollo humano (Salomaa, Kettunen y Apostolopoulou 2016). La Figura 1 muestra los obstáculos que impiden la adopción de IG.

Figura 1: Desafíos que influyen en la adopción de IG

Múltiples tipos de actividades de construcción, desde proyectos de infraestructura a gran escala hasta renovaciones modestas de viviendas, impactan los ecosistemas naturales, lo que convierte al sector de la construcción en un actor crucial para evitar la pérdida de biodiversidad. GI es cualquier tipo de infraestructura que tiene como objetivo reducir los impactos negativos del desarrollo y/u ofrecer servicios ecológicos, como gestión de escorrentías, reducción de la temperatura del aire, secuestro de carbono y preservación del hábitat. La IG no ha sido ampliamente adoptada a pesar de estos beneficios potenciales (Tayouga y Gagné 2016).

La tasa de adopción generalizada ha sido lenta debido a los costos iniciales de diseño y construcción y la necesidad de conservar los sistemas naturales. Los impedimentos adicionales incluyen marcos legales inconsistentes, falta de participación comunitaria y la percepción de que GI es principalmente una herramienta para el control de aguas pluviales (Anderson y Gough 2022).

El ochenta por ciento de la población mundial vive en áreas urbanas, lo que requiere la expansión de los servicios de infraestructura urbana, incluidas las zonas para la industria, el comercio, las residencias y la recreación. Los parques, parques infantiles, cuerpos de agua, jardines residenciales, patios y carreteras son los componentes esenciales de GI que vinculan a las personas con la naturaleza. GI abarca edificios ecológicos y sus técnicas clave incluyen aquellas relacionadas con la gestión de aguas pluviales, disminución del estrés por calor, adaptabilidad climática, mejora de la calidad del aire, desarrollo sostenible, agua limpia y suelo saludable, y mejora en la calidad de vida. Cuando se abordan los sistemas de transporte y drenaje sostenibles, la infraestructura verde urbana (UGI) también puede referirse a "infraestructura baja en carbono" (Patel y Rangrej 2021).

El próximo desafío consiste en determinar cómo incorporar el valor de la biodiversidad de los proyectos de nueva construcción y renovación en UGI para analizar y diseñar una estrategia para promover la biodiversidad en los sitios del proyecto para mejorar los estándares de vida. Las escalas municipal y nacional-regional utilizan GI de manera diferente. La escala de la ciudad consta de parques distritales, parques infantiles, parques vecinales, cinturones verdes (amortiguadores), canales urbanos, lagos, ríos y llanuras aluviales. La participación de empresas públicas y privadas varía entre ciudades y países, lo que plantea desafíos atribuidos a la no estandarización de conceptos.

Además de los obstáculos antes mencionados, la falta de comprensión de los servicios ecosistémicos proporcionados por GI, que son cruciales para el desarrollo de ciudades sostenibles, también impide la adopción de infraestructura verde.

La incorporación de la biodiversidad en el desarrollo de la IG es clave para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Correlaciones entre los ODS 9 (infraestructura resiliente, industrialización e innovación inclusivas y sostenibles), 14 (uso sostenible de los océanos, los mares y los recursos marinos), 15 (uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los bosques, detener y revertir la degradación de la tierra y la pérdida de biodiversidad) y otros Los ODS a menudo se descartan o se descuidan (Opoku 2019). La Tabla 1 muestra las brechas y los ODS potenciales relacionados con la adopción de IG.

Tabla 1: Alineación de los ODS de la ONU relevantes

ODS 9

(Industria, Innovación e Infraestructura)

ODS 2 (Hambre Cero)

Meta 2.A: invertir en infraestructura rural.

ODS 12 (Producción y Consumo Responsable)

Meta 12.2: gestión y uso sostenibles de los recursos naturales

· Deben implementarse políticas para ayudar al empleo de las mujeres a través del desarrollo de la infraestructura rural.

· Abstenerse del uso de materiales que produzcan CO2 y resulten en gases de efecto invernadero (GEI).

(Opoku 2019);

(Omer y Noguchi 2020)

ODS 14

(Vida bajo el agua)

ODS 7 (Energía Asequible y Limpia)

Meta 7 A: promover el acceso a la tecnología de investigación y las inversiones en energía limpia.

ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura)

Meta 9.4: mejorar todas las industrias e infraestructura para la sostenibilidad.

· El desarrollo de tecnologías de energía renovable, como la energía eólica marina y de las olas, puede tener un impacto significativo en los ecosistemas marinos.

· El desarrollo de puertos, infraestructura costera y rutas de navegación puede tener un impacto significativo en los ecosistemas marinos.

ODS 15

(La vida en la tierra)

ODS 6 (Agua limpia y saneamiento)

Meta 6.1: agua potable segura y asequible

ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles)

Meta 11.3: urbanización inclusiva y sostenible

· La tierra totalmente natural que suministra agua limpia a las comunidades río abajo debe mantenerse de manera sostenible.

· Reducir el impacto negativo de la urbanización sobre los ecosistemas terrestres y la biodiversidad

Fuente:propios de los autores

Alinear los sistemas financieros con el desarrollo sostenible es otro desafío. Los obstáculos significativos para la inversión en infraestructura, que deben abordarse, incluyen estrategias y capacidades nacionales inadecuadas; marcos internacionales fragmentados; falta de conectividad; estandarización, eficiencia y transparencia inadecuadas en procesos y metodologías; y considerables problemas relacionados con la financiación/gobernanza (Atkinson et al. 2019).

GI es un enfoque propuesto que puede resolver estos problemas. La actual ambigüedad conceptual de la GI, junto con las funciones complicadas de sus servicios ecosistémicos (y la probable interpretación de esto en la práctica) plantea preocupaciones sobre su capacidad para contribuir a la conservación de la biodiversidad a pesar de su potencial para promover la biodiversidad.

Bajo la presidencia de la India, la comunidad internacional puede centrarse en las 4D:desescalada conflictos; impulsardigitalizaciónpara permitir una rápida, equitativa e inclusivadesarrollo;y adoptar un marco equitativo paradescarbonización para hacer frente a la crisis climática. La inclusión y el crecimiento sostenible siguen siendo las principales prioridades.

Varios países del G20 ya han tomado medidas para alinear sus leyes y políticas con el desarrollo sostenible y mitigar los riesgos asociados con la IG para preservar la biodiversidad (Cuadro 1). Dada la diversidad de leyes y políticas en el G20, las medidas deben adaptarse a los requisitos y condiciones particulares de cada país.

Recuadro 1: Ejemplos de medidas de infraestructura verde adoptadas por los países del G20

Figura 2: Mapeo Temático del Conocimiento en IG y Biodiversidad

La Figura 2 representa los temas relevantes de una estructura conceptual. La centralidad y la densidad son los dos parámetros fundamentales para entender los mapas temáticos (Cobo et al. 2015). El nivel de conexión creado por un determinado tema con otros está representado por la centralidad, mientras que la magnitud de las correlaciones internas dentro de los temas está indicada por la densidad (Bamel, Umesh, Pereira, Vijay, Del Giudice 2021). La Figura 2 es un mapeo temático del conocimiento disponible en IG y biodiversidad, que explica qué temas prevalecen en qué cuadrante.

La conservación del patrimonio apareció como tema principal, con alta centralidad y densidad; los subtemas, como el patrimonio cultural, la política medioambiental, la sostenibilidad y los parques nacionales, están todos interconectados. Muestra que la IG puede desempeñar un papel clave en la mejora de la conservación y valorización del patrimonio urbano, que a menudo se encuentra en riesgo debido a las presiones del desarrollo urbano. Al incorporar características de GI, como parques urbanos y techos verdes, en sitios históricos, es posible aumentar su resistencia al cambio climático, minimizar el efecto de isla de calor urbano y aumentar la biodiversidad.

GI también puede contribuir al valor cultural y estético de los monumentos históricos al proporcionar a los turistas y residentes espacios agradables y funcionales. Sin embargo, el diseño y la ejecución de proyectos de IV en regiones patrimoniales deben tener en cuenta su significado histórico y cultural único, así como las necesidades y aspiraciones de los residentes locales (Williamson 2003). La conservación sostenible (tema de nicho) indica que los subtemas se están explorando ampliamente, como lo demuestra la literatura. Sus subtemas, como el turismo sostenible, el ecoturismo y la sostenibilidad ambiental, se han destacado por la forma en que se ha propuesto un cambio de enfoque, de la orientación dominante del producto en el turismo ambientalmente sostenible a una orientación de la demanda, para mitigar las compensaciones inherentes entre la maximización de beneficio e inversión en sostenibilidad ambiental en la industria del turismo.

El éxito de tal estrategia depende de la presencia de una clase de visitantes, que no solo estén motivados para cuidar el entorno natural del lugar anfitrión, ya sea que viajen en un contexto de ecoturismo o turismo general, sino que también constituyan un segmento de mercado económicamente atractivo. (Dolnicar y Long 2009).

En las esquinas inferiores izquierda y derecha, hay dos temas que se superponen parcialmente con los temas de nicho, emergentes y motores. Vemos GI, que se acerca al tema del nicho, o podemos ser neutrales porque tiene tanto densidad negativa como centralidad negativa. Pero los subtemas, como los sistemas socioecológicos, la planificación urbana y las soluciones basadas en la naturaleza, tienen mucho potencial ya que la literatura existente revela una brecha significativa en el desarrollo actual de la infraestructura verde. Por lo tanto, GI necesita una transformación significativa que tenga en cuenta los estándares ambientales y sociales para igualar de manera efectiva y eficiente los estándares sostenibles globales. El otro tema, el desarrollo de capacidades ecológicas, se basa en un estudio de las comunidades y su compromiso con la conservación del medio ambiente a través de una red de grupos y proyectos (Jerome 2017).

La optimización energética es otro tema clave que ha evolucionado como un tema independiente con un valor de densidad bajo. El cuadrante de tema básico tiene tres temas; conservación de la biodiversidad, agricultura sostenible y objetivos de desarrollo sostenible, avanzando hacia el tema motor. Dentro del subtema de la agricultura sostenible, hay baja densidad y potencial para un mayor desarrollo. Además, los ODS han dado un gran impulso a las energías renovables y una oportunidad para la innovación y el desarrollo (Brazovskaia, Gutman y Zaytsev 2021). El mapa de evolución temática ayuda aún más a escudriñar las brechas y estudiar las áreas que están inexploradas.

La pérdida de biodiversidad afecta no solo a los seres vivos, sino también al medio ambiente, la economía y las comunidades.

Este resumen de políticas se centra en cuatro áreas amplias que son universalmente relevantes y motivo de preocupación. Estos incluyen el desarrollo y la implementación de métodos y materiales de evaluación estandarizados para la IG y la aplicación de estrategias de gestión adaptativa para la conservación de la IG; generar y promover un mercado de inversión verde a nivel global; aumentar la conciencia pública y la educación sobre la IG y su importancia para la conservación de la biodiversidad; y fomentar la colaboración y las alianzas entre las partes interesadas pertinentes.

La biodiversidad está relacionada con todos los criterios de edificación sostenible (energía, agua, salud y bienestar). Por lo tanto, los esquemas de biodiversidad deben ir más allá de reservar hábitats naturales para incluir educación comunitaria sobre el activo construido y el medio ambiente conservado durante la fase de uso/ocupación de un proyecto. La pérdida de biodiversidad debido a la construcción afecta no solo a las plantas y los animales, sino también a la capacidad del ecosistema para salvaguardar los activos construidos contra inundaciones, deslizamientos de tierra e incendios forestales inducidos por el cambio climático.

Fomentar la IG como una herramienta basada en la naturaleza para reconstruir de manera más efectiva e impulsar la resiliencia climática ofrece la oportunidad de diseñar un enfoque centralizado que integre varios instrumentos de política de IG. Una evaluación del efecto regulatorio ambiental permite la identificación de brechas, la eliminación de inconsistencias y el desarrollo de una política ambiental coherente, estratégica e integrada para soluciones basadas en la naturaleza. El uso de tecnologías ecológicas, como turbinas eólicas y paneles solares, como fuentes de energía alternativas ayudará a reducir las emisiones de carbono y también conducirá a la eficiencia energética.

El G20 debe promover la estandarización de las prácticas verdes. Por ejemplo, los parques de biodiversidad de cada ciudad son autosuficientes. Comenzando con el G20, los países deben garantizar que se mantenga un número fijo de parques de biodiversidad en cada ciudad, de acuerdo con un criterio estándar. Los gobiernos deben priorizar la incorporación de IG en la planificación urbana y regional, la formación de corredores ecológicos, la protección y restauración de humedales y la creación de empleos verdes para apoyar ecosistemas saludables y el bienestar humano de manera sostenible.

La inversión verde incluye tanto la inversión pública como la privada. El G20 puede establecer fondos de inversión verdes que aprovechen el capital del sector público y privado para impulsar el desarrollo de la IG. Estos fondos pueden dirigirse a áreas específicas, como la energía renovable, la agricultura sostenible o la conservación de la biodiversidad. Para movilizar financiamiento para proyectos de IG en países subdesarrollados, el G20 puede fomentar la cooperación internacional en inversiones verdes impulsando las alianzas público-privadas y la participación entre los bancos multilaterales de desarrollo.

Los bonos verdes han surgido como una nueva forma de financiamiento ambiental y han mostrado un gran potencial para recaudar fondos para proyectos de conservación que ayuden a preservar la biodiversidad y la IG. Al ofrecer incentivos fiscales, subsidios u otros tipos de apoyo, las naciones del G20 pueden estimular la inversión del sector privado en bonos verdes para proyectos de IG. Esto puede alentar la inversión del sector privado y minimizar el costo de financiar iniciativas globales. Los países del G20 pueden apoyar la certificación de bonos verdes (por parte de organismos reguladores) como la Iniciativa de Bonos Climáticos. Esto puede ayudar a garantizar que los bonos verdes cumplan con los requisitos ambientales específicos y brinden a los inversores una mayor transparencia.

Los países del G20 pueden educar a los residentes y partes interesadas sobre los beneficios y el papel de la IG en la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible a través de iniciativas de concientización pública. Estas campañas pueden utilizar las redes sociales, la televisión, la radio y la prensa. Los diálogos públicos, los talleres y las reuniones comunitarias también pueden ayudar a educar a las personas sobre los proyectos de IG.

Los países del G20 pueden establecer plataformas de múltiples partes interesadas para agencias gubernamentales, organizaciones del sector comercial, grupos de la sociedad civil y comunidades locales. Estas plataformas permiten a las partes interesadas comunicarse, coordinarse y compartir ideas, experiencia y recursos.

Los desafíos globales actuales incluyen la seguridad y la asequibilidad de la energía y los alimentos, la reactivación y reconstrucción de las economías nacionales y diversas formas de desigualdad. Alinear las políticas para la preservación del medio ambiente, el desarrollo económico y la equidad social es ahora más crucial que nunca, si se quiere cumplir con el plazo de 2030 para los ODS y los objetivos del Acuerdo de París.

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